“863計劃”出臺經(jīng)過：1986年3月3日，一份報告送到了中共中央駐地中南海。后來根據(jù)這個報告而形成的《關于高新技術研究發(fā)展計劃的報告》被稱為“863計劃”。這份題為“關于追蹤世界高技術發(fā)展的建議”的報告，是由中國科學院著名科學家王大珩、王逾昌、楊嘉據(jù)、陳芳允四人聯(lián)合提出的。在這份報告中，他們針對世界高科技迅速發(fā)展的緊迫現(xiàn)實，向中共中央提出了建議和設想：要全面追蹤世界高技術的發(fā)展，制定中國高科技的發(fā)展計劃。這份報告很快呈送到鄧小平的案頭。鄧小平兩天后就做了批示。他認為這個建議十分重要，并指示“找些專家和有關負責同志討論，提出意見，以憑決策”。鄧小平并要求有關負責同志，“宜速斷，不可拖延”。根據(jù)鄧小平的重要批示，中共中央有關部門立即邀請部分科學家進行座談，科學家們對高技術項目的選擇方向進行了熱烈討論。有關部門將討論意見上報鄧小平，鄧小平做出了明確的批示。根據(jù)這一批示，形成了《關于高新技術研究發(fā)展計劃的報告》。同年11月，中共中央、國務院正式批轉了根據(jù)這一報告編制而成的《高新技術研究發(fā)展計劃綱要》。這個綱要選擇對中國未來經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的生物技術、信息技術等7個領域，確定了15個主題項目作為突破重點，以追蹤世界先進水平。“863計劃”于1987年3月正式開始組織實施，上萬名科學家在各個不同領域協(xié)同合作、各自攻關，很快就取得了豐碩的成果。

（1）試述比較常見的幾種提出公共問題的主體。

（2）試分析在本案例中專家人士所提建議是怎樣成為公共問題并進入政策議程的。

政策主體系統(tǒng)包括的子系統(tǒng)有（ ）

• A、政策制定系統(tǒng)
• B、間接主體系統(tǒng)
• C、政策支持系統(tǒng)
• D、政策監(jiān)督系統(tǒng)
• E、政策執(zhí)行系統(tǒng)

“上有政策，下有對策”有悼于政策有效執(zhí)行的（ ）

• A、民主原則

• B、忠實原則

• C、法治原則

• D、創(chuàng)新原則